«Οι πρακτικές σχεδιασμού του παρελθόντος είναι ανεπαρκείς για τις σημερινές προκλήσεις», είπε Ντέιβιντ ΡόουζASLA, αρχιτέκτονας τοπίου και σχεδιαστής, στο Αμερικανική Ένωση Προγραμματισμού‘μικρό Εθνικό Συνέδριο Σχεδιασμού στο Σαν Ντιέγκο. Οι ραγδαίες τεχνολογικές αλλαγές, οι κοινωνικοοικονομικές ανισότητες, η εξάντληση των φυσικών πόρων και η κλιματική αλλαγή αναγκάζουν τους επαγγελματίες σχεδιασμού και σχεδιασμού να προσαρμοστούν. «Πώς μπορεί η πρακτική του σχεδιασμού να εξελιχθεί ώστε να είναι πιο βιώσιμη και δίκαιη;»
Στη δεκαετία του 1920, το Πρότυπη Πράξη Ενεργοποίησης Ζώνης και Πρότυπη Πράξη Ενεργοποίησης Πόλης πέρασαν. Στη δεκαετία του 1960, εμφανίστηκε το συμβατικό μοντέλο σχεδιασμού του 20ου αιώνα, το οποίο επικεντρωνόταν στην πολιτική και τον σχεδιασμό χρήσης γης. Στη δεκαετία του 1980, υπήρξε μια στροφή προς έξυπνη ανάπτυξη και «οραματιστικός σχεδιασμός που βασίζεται σε αξίες». Το 2010, η Αμερικανική Ένωση Προγραμματισμού ξεκίνησε μια διαδικασία επανεξέτασης των προηγούμενων προσεγγίσεων προγραμματισμού μέσω της Πρωτοβουλία Sustaining Placesτο οποίο παρείχε μοντέλα και πρότυπα για τον τρόπο ιεράρχησης της βιωσιμότητας μέσω του τοπικού σχεδιασμού.
Σύμφωνα με τον Rouse, τα σημερινά ολοκληρωμένα σχέδια απαιτούν ένα νέο μοντέλο του 21ου αιώνα που βασίζεται σε τέσσερις βασικές πτυχές. Πρώτον, η βιωσιμότητα, η ανθεκτικότητα και η ισότητα πρέπει να βρίσκονται στο επίκεντρο όλων των αποφάσεων σχεδιασμού. Δεύτερον, απαιτείται μια προσέγγιση συστημικής σκέψης. «Μια κοινότητα είναι ένα σύστημα που αποτελείται από υποσυστήματα». Τρίτον, οποιαδήποτε προσπάθεια προγραμματισμού απαιτεί «αυθεντική συμμετοχή» και αληθινή δέσμευση της κοινότητας που μπορεί να απαντήσει στις ερωτήσεις: «Πού πάμε; Πού θέλουμε να πάμε; Πως ΠΑΜΕ εκει?” Και τέλος, πρέπει να υπάρχει «υπεύθυνη εφαρμογή», συμπεριλαμβανομένων των προτεραιοτήτων για δράση, των ροών χρηματοδότησης, των πολιτικών που μπορούν να καθοδηγήσουν τη λήψη αποφάσεων και των καθορισμένων ευθυνών.
Rocky Pyroεκτελεστικός διευθυντής του Κέντρου για την Αειφόρο Αστικότητα του Κολοράντο και πρώην διευθυντής σχεδιασμού του Ντένβερ, είπε ο Ρόουζ και ο ίδιος εξέτασαν εκατοντάδες σχέδια για το νέο τους βιβλίο — Το ολοκληρωμένο σχέδιο: Βιώσιμες, ανθεκτικές και δίκαιες κοινότητες για τον 21ο αιώνα. Διαπίστωσαν ότι «η αυθεντική δέσμευση είναι θεμελιώδης» για κάθε νέα προσπάθεια σχεδιασμού.
Οι διαδικασίες σχεδιασμού πρέπει τώρα να περιλαμβάνουν μια στρατηγική δέσμευσης και επικοινωνίας που έχει τις ρίζες της στα ζητήματα και τις αξίες μιας κοινότητας και να έχει σχεδιαστεί για να προσεγγίζει όλα τα τμήματα του πληθυσμού. Οποιαδήποτε προσπάθεια προγραμματισμού το 2022 πρέπει επίσης να βασίζεται στην κατανόηση της «επίπτωσης του παρελθόντος στο παρόν».
Απαιτείται μια δήλωση οράματος για την έναρξη αυτών των ολοκληρωμένων προσπαθειών σχεδιασμού – «με συντομία, σαφήνεια και ικανότητα έμπνευσης», είπε ο Piro.
Οι χάρτες χρήσης γης εξακολουθούν να αποτελούν σημαντικό στοιχείο κάθε ολοκληρωμένου σχεδίου, αλλά πρέπει να είναι πιο έξυπνοι. Μέσα στο σχέδιο που εγκρίθηκε το 2012, Ώστιν, Τέξας, δημιούργησε έναν «χάρτη εννοιών ανάπτυξης» που περιλαμβάνει μέρη και τις πτυχές τους (δείτε την εικόνα στην κορυφή). Η Aurora, Κολοράντο, περιέλαβε μια «τυπολογία τόπου» που περιλαμβάνει μια «εξελιγμένη μήτρα» και μια «προσέγγιση βάσει τόπου» στο το σχέδιό του.
Όλες οι κοινότητες είναι συστήματα που περιλαμβάνουν υποσυστήματα φυσικού, δομημένου περιβάλλοντος, κοινωνικού, οικονομικού, υγείας και περιφερειακής σύνδεσης.
«Ο σχεδιασμός για φυσικά συστήματα έχει βγει από το πεδίο της αρχιτεκτονικής τοπίου», υποστήριξε ο Rouse. «Ο σχεδιασμός του οικοσυστήματος θα πρέπει τώρα να γίνεται σε κοινότητες και σε πλαίσιο με άλλα στοιχεία σχεδιασμού αντί για αποσπασματικό».
Οι σχεδιαστές και οι αρχιτέκτονες τοπίου πρέπει να σχεδιάζουν όλο και περισσότερο την αλλαγή της γης, του νερού, της ατμοσφαιρικής και της βιοποικιλότητας εντός των κοινοτήτων. Και αντί να σχεδιάζεται μόνο η χρήση και η ποιότητα του νερού, μια ολόκληρη προσέγγιση της λεκάνης απορροής θα πρέπει επίσης να ενσωματωθεί σε ολοκληρωμένες προσπάθειες σχεδιασμού.
Το συστατικό του οικοσυστήματος στο οποίο εστιάζουν οι αρχιτέκτονες τοπίου μπορεί να ενσωματωθεί με τα στοιχεία του δομημένου περιβάλλοντος στα οποία εστιάζουν οι σχεδιαστές. Μέσω της συμμετοχής πολλών επιστημονικών κλάδων, τα σχέδια μπορούν να αντιμετωπίσουν «τη χρήση γης, τον χαρακτήρα, την οικολογία, την κινητικότητα, το σχεδιασμό της κοινότητας και τους πολιτικούς χώρους και τη δημόσια τέχνη».
Άλλα σημαντικά συστήματα που πρέπει να συμπεριληφθούν σε οποιοδήποτε νέο ολοκληρωμένο σχέδιο είναι τα κοινωνικά συστήματα που βελτιώνουν την ισότητα — «την κοινωνική υποδομή» των κοινοτήτων, συμπεριλαμβανομένης της στέγασης και της εκπαίδευσης.
Τα οικονομικά συστήματα πρέπει επίσης να επανεξεταστούν για τον 21ο αιώνα. «Η οικονομική ανθεκτικότητα έχει να κάνει με τη δημιουργία ευκαιριών για όλους με δίκαιο και βιώσιμο τρόπο. Μπορούμε να προχωρήσουμε σε μια κυκλική οικονομία και να βασιστούμε σε τοπικούς πόρους και περιφερειακούς πόρους. Πρέπει να απομακρυνθούμε από μια γραμμική κοινωνία που πετάμε στα σκουπίδια».
Τα συστήματα υγείας πρέπει να συνυπολογίζονται σε κάθε προσπάθεια προγραμματισμού, και αυτό δεν αφορά μόνο «την πρόληψη ασθενειών, αλλά τα υγιή συστήματα μεταφοράς και διατροφής. Ο τρόπος με τον οποίο κινούμαστε και αλληλεπιδρούμε με το δομημένο περιβάλλον επηρεάζει την υγεία μας».
Υπάρχουν τώρα πολλοί φακοί — ένας «φακός για το κλίμα, ένας φακός μετοχικού κεφαλαίου, ένας φακός υγείας. Μπορούμε να ενώσουμε τους φακούς;»
Τόσο ο Rouse όσο και ο Piro επέστρεψαν στην ιδέα ότι οποιαδήποτε προσπάθεια προγραμματισμού μπορεί να συμβεί μόνο με πραγματική συμμετοχή της κοινότητας.
Μόλις ληφθεί υπόψη η φωνή της κοινότητας στο σύνολό της, τότε μπορεί να αναπτυχθεί ένα σχέδιο που θα έχει ως αποτέλεσμα την αναθεώρηση των κανονισμών, των κωδίκων και των διαταγμάτων που θα βοηθήσουν στην επίτευξη αυτού του σχεδίου. Τα επόμενα βήματα είναι η μετατόπιση των δημόσιων και ιδιωτικών επενδύσεων για την επίτευξη στόχων, η ευθυγράμμιση των συμφερόντων και των διαδικασιών λήψης αποφάσεων εντός των κοινοτήτων και η διαμόρφωση συμπράξεων δημόσιου, ιδιωτικού και μη κερδοσκοπικού τομέα που μπορούν να οδηγήσουν στην υλοποίηση.
Στον 21ο αιώνα, οι σχεδιαστές πρέπει να «προετοιμάζουν τις κοινότητες για αλλαγή, να είναι προορατικοί και να υιοθετούν μια ολοκληρωμένη προσέγγιση αντί να αντιδρούν απλώς», είπε ο Rouse.
Η πρόκληση είναι ότι οι σχεδιαστές λειτουργούν επίσης μέσα σε έναν «κώνο αβεβαιότητας». Βραχυπρόθεσμα, υπάρχουν τακτικές που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τη διαχείριση της αλλαγής της κοινότητας, οι οποίες μπορεί να είναι προβλεπόμενες ή απρόβλεπτες και ως εκ τούτου ανατρεπτικές. Μεσοπρόθεσμα, οι σχεδιαστές μπορούν να θέσουν στρατηγικές και σχέδια. Αλλά μακροπρόθεσμα, θα χρειαστούν ανθεκτικά οράματα. «Όλος αυτός ο σχεδιασμός πρέπει να γίνει διαδοχικά και ταυτόχρονα».
Στο βιβλίο τους, οι Rouse και Piro σκιαγραφούν πέντε βασικά θέματα, συμπεριλαμβανομένης της ισότητας και της δέσμευσης, του μετριασμού και της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, της σκέψης συστημάτων, της τεχνολογίας με επίκεντρο τον άνθρωπο και της αποτελεσματικής εφαρμογής.
«Η ισότητα πρέπει να είναι συνυφασμένη και πρέπει να προσεγγιστεί όλοι οι στόχοι. Η ανθεκτικότητα στο κλίμα πρέπει να είναι κατευθυντήρια αρχή όλων των εργασιών σχεδιασμού. Η τεχνολογία πρέπει να αξιοποιηθεί για να εξυπηρετήσει τις κοινότητες. Ο σχεδιασμός της συμμετοχής αφορά τη συνδημιουργία με την κοινότητα», είπε ο Rouse.
«Ο προγραμματισμός είναι τέχνη και επιστήμη. Η δουλειά μας είναι να προβλέπουμε το απρόβλεπτο. Πώς μπορούμε να το κάνουμε καλύτερα;» Από τα εκατοντάδες σχέδια που εξέτασαν οι Rouse και Piro, «δεν μπορέσαμε να βρούμε ένα που να το έκανε καλά. Είναι ένα ταξίδι που πρέπει να κάνει η κοινωνία – και οι σχεδιαστές -. Είναι το μέλλον του ολοκληρωμένου σχεδιασμού».
Κατά τη διάρκεια των Q&A, ένα μέλος του κοινού ρώτησε εάν τα «από πάνω προς τα κάτω, πατερναλιστικά ολοκληρωμένα σχέδια» ανήκουν στο παρελθόν. Ένα ολοκληρωμένο σχέδιο πόλης προϋποθέτει ότι υπάρχει μια κοινότητα σε συμφωνία, ενώ υπάρχουν πολλές κοινότητες με διαφορετικά ενδιαφέροντα. Ο αντίποδας ενός ολοκληρωμένου σχεδίου είναι ένα σχέδιο γειτονιάς.
Η κοινοτική δέσμευση είναι κρίσιμη για τη σφυρηλάτηση συναίνεσης όπως και η διαφάνεια σχετικά με τους προϋπολογισμούς και τα χρονοδιαγράμματα, υποστήριξε ο Piro. Η διασφάλιση του buy-in από τη βάση είναι ο «δρόμος προς την επιτυχία». Αλλά τα σχέδια γειτονιάς πρέπει να ενσωματωθούν με ολοκληρωμένα σχέδια και να εφαρμοστούν παράλληλα. «Χρειάζεστε συνέπεια και συντονισμό». Τα οικολογικά, κοινωνικά και άλλα συστήματα «δεν μπορούν να αντιμετωπιστούν μεμονωμένα».
Ένα άλλο μέλος του ακροατηρίου αναρωτήθηκε πώς τα ολοκληρωμένα σχέδια μπορούν να απευθύνονται στις κοινότητες που έχουν εκτοπιστεί λόγω gentrification. «Πώς σχεδιάζουμε για όποιον δεν είναι εκεί;»
Ο Rouse υποστήριξε ότι είναι κρίσιμο να διατηρηθούν οι πληθυσμοί βοηθώντας τους να δημιουργήσουν τα δικά τους οράματα. «Μπορούμε να λογοδοτήσουμε για το παρελθόν και τον συστημικό ρατσισμό», και τους ρόλους των σχεδιαστών και άλλων επαγγελμάτων σχεδιασμού στη δημιουργία αυτών των ανισοτήτων.
